Baru-baru ini, Majlis Negeri telah mengeluarkan “Pelan Tindakan Puncak Karbon untuk Tempoh Rancangan Lima Tahun ke-15” (selepas ini dirujuk sebagai “Pelan Tindakan”), yang telah mengatur kerja-kerja puncak karbon semasa tempoh Rancangan Lima Tahun ke-15.
"Pelan Tindakan" menyatakan bahawa menjelang 2030, pelepasan karbon dioksida China bagi setiap unit KDNK akan dikurangkan sebanyak 17% berbanding tahun 2025, dan kadar penggunaan tenaga bukan fosil akan mencapai 25%.Ini akan memastikan pencapaian sasaran puncak karbon yang tepat pada masanya, meletakkan asas yang kukuh untuk mencapai sasaran komitmen kendiri negara menjelang 2035 dan menggalakkan peneutralan karbon.
"Pelan Tindakan" telah melaksanakan lima tugas utama. Pertama, ia bertujuan untuk mempercepatkan pengoptimuman struktur tenaga dan menggalakkan pembangunan tenaga bukan fosil, meningkatkan kapasiti sistem kuasa untuk menampung tenaga baharu, menggalakkan penggantian penggunaan arang batu yang bersih dengan bersungguh-sungguh, dan mengoptimumkan struktur penggunaan minyak dan gas secara berterusan. Kedua, ia memberi tumpuan kepada menggalakkan transformasi industri hijau dan rendah karbon, menggalakkan transformasi struktur perindustrian hijau dan rendah karbon, menjalankan pemuliharaan tenaga dan pengubahsuaian pengurangan karbon dalam industri tradisional, mempercepatkan pembinaan taman sifar karbon dan kilang sifar karbon, menggalakkan transformasi kemudahan pengkomputeran hijau dan rendah karbon, dan memanfaatkan peranan ekonomi kitaran dalam mengurangkan pelepasan karbon.Ketiga, ia memperdalam transformasi hijau dan rendah karbon dalam bidang utama,menggalakkan penjimatan tenaga dan pengurangan karbon dalam sektor pembinaan dan institusi awam, mempercepat transformasi rendah karbon dalam sektor pengangkutan, dan menyatukan serta meningkatkan kapasiti penyerapan karbon ekosistem. Keempat, ia memperkukuh sokongan dan jaminan, menambah baik rangka kerja perundangan dan kawal selia, menyempurnakan statistik pelepasan karbon dan sistem perakaunan, memperkukuh sokongan saintifik dan teknologi serta pemupukan bakat, meningkatkan sokongan kewangan, menambah baik dasar penetapan harga, dan mewujudkan mekanisme pasaran. Kelima, ia menyatukan usaha semua pihak, menjelaskan tanggungjawab tempatan, melancarkan tindakan awam hijau dan rendah karbon, dan memperdalam kerjasama antarabangsa hijau dan rendah karbon.
"Pelan Tindakan" ini juga menggariskan beberapa projek utama, termasuk bantuan bersama kuasa antara wilayah, penggantian penggunaan arang batu yang bersih, pemuliharaan tenaga dan pengurangan karbon dalam industri utama, pemanasan dan penyejukan rendah karbon dan sifar karbon, pembinaan koridor pengangkutan sifar karbon, dan peningkatan keupayaan asas untuk puncak karbon dan peneutralan karbon.
Pelan Tindakan Puncak Karbon “15-15″
Tempoh "Rancangan Lima Tahun ke-14" merupakan fasa penting dan mencabar untuk mencapai puncak karbon. Bagi melaksanakan keputusan dan pengaturan Jawatankuasa Pusat Parti Komunis China dan Majlis Negeri, dan untuk mempromosikan dan mencapai puncak karbon secara aktif dan berterusan, serta mempercepatkan transformasi hijau pembangunan ekonomi dan sosial yang komprehensif, selaras dengan keperluan berkaitan seperti Kod Undang-undang Perlindungan Alam Sekitar dan "Langkah Penilaian dan Penilaian Komprehensif untuk Puncak Karbon dan Peneutralan Karbon", pelan ini telah dirumuskan.
I. Mempercepat Pengoptimuman Struktur Tenaga
(1) Menggalakkan pembangunan tenaga bukan fosil secara bersungguh-sungguh. Mematuhi gabungan pelbagai tenaga angin, solar, air dan kuasa nuklear, dan membangunkan tenaga baharu dengan lebih giat. Menyelaras susun atur pembangunan dan penggunaan serta memastikan penggunaan dan penggunaan. Memperluas bekalan tenaga bukan fosil yang berkesan. Membina pangkalan tenaga bersih seperti kuasa angin dan fotovoltaik di "Barat Laut dan Timur Laut", integrasi air dan angin-solar di barat daya, kuasa nuklear pantai dan kuasa angin luar pesisir. Membangunkan secara aktif kuasa angin fotovoltaik teragih dan terpencar, menggalakkan pembangunan berskala besar kuasa solar tertumpu, penjanaan kuasa tenaga lautan, dan menggunakan tenaga biojisim dan tenaga geoterma berdasarkan keadaan tempatan. Menyusun atur dan membina pangkalan bersepadu angin, solar, hidrogen, ammonia dan alkohol. Mempercepatkan liputan penggunaan elektrik baharu oleh elektrik tenaga bersih baharu. Menjelang 2030, jumlah kapasiti terpasang kuasa angin dan solar akan mencecah lebih 2.8 bilion kilowatt, kapasiti terpasang kuasa hidro konvensional akan mencecah kira-kira 410 juta kilowatt, dan kapasiti operasi kuasa nuklear akan mencecah kira-kira 110 juta kilowatt.
(2) Mempercepatkan peningkatan keupayaan sistem kuasa untuk menampung tenaga baharu. Menyesuaikan diri dengan trend pembangunan tenaga baharu, memperkukuhkan keupayaan sistem kuasa untuk menerima, mengkonfigurasi dan mengawal selia tenaga baharu. Meningkatkan keupayaan penghantaran merentas wilayah dan merentas wilayah serta saling melengkapi dan saling membantu, mempercepatkan pembinaan saluran penghantaran voltan ultra tinggi, meningkatkan kapasiti penghantaran kuasa barat ke timur sebanyak lebih 80 juta kilowatt, dan menggalakkan pembinaan projek bantuan bersama kuasa antara wilayah dengan giat. Menyokong penggunaan tenaga baharu tempatan, membangunkan secara aktif sambungan terus kuasa hijau dan akses tenaga baharu yang berdekatan kepada rangkaian pengedaran tambahan, menggalakkan pembangunan bersepadu sumber, grid, beban dan storan. Mengembangkan skala sumber pelarasan dalam sistem kuasa secara berterusan, mematuhi keutamaan ekologi, orientasi permintaan dan susun atur yang dioptimumkan, dan menjalankan pembinaan stesen janakuasa storan pam berdasarkan keadaan tempatan; menggalakkan pembangunan storan tenaga baharu secara besar-besaran; meneroka potensi untuk pengawalseliaan permintaan, mempercepatkan pembangunan loji janakuasa maya dan menggalakkan penyertaan pelbagai sumber tersebar seperti beban boleh laras dalam pengawalseliaan sistem. Jelaskan secara beransur-ansur sasaran perkadaran minimum penggunaan tenaga boleh diperbaharui untuk industri-industri utama yang menggunakan tenaga. Menjelang 2030, kapasiti terpasang stesen janakuasa storan dipam akan mencapai kira-kira 160 juta kilowatt, kapasiti terpasang storan tenaga baharu akan berusaha untuk mencapai 300 juta kilowatt, kapasiti pengawalseliaan maksimum loji janakuasa maya kebangsaan akan mencapai lebih 50 juta kilowatt, dan kapasiti tindak balas permintaan kuasa akan mencapai 5% daripada beban elektrik maksimum.
(3) Menggalakkan penggantian penggunaan arang batu secara menyeluruh. Mengawal kapasiti terpasang dan penjanaan kuasa loji janakuasa arang batu secara munasabah, menggalakkan transformasi loji janakuasa arang batu untuk menyokong dan mengawal selia sumber kuasa, dan menyokong penyepaduan kuasa arang batu dan tenaga baharu. Menjalankan transformasi rendah karbon unit janakuasa arang batu, menjalankan transformasi penyahgandingan haba unit janakuasa haba di wilayah utara di bawah premis tidak menjejaskan pemanasan, menyokong pembinaan kemudahan penyimpanan haba di loji janakuasa haba. Memperkukuhkan penyelidikan dan pembangunan serta aplikasi unit janakuasa arang batu yang cekap dan menjimatkan tenaga serta peralatan tambahannya. Secara sah dan mengikut peraturan, menghapuskan dan menutup sepenuhnya unit janakuasa arang batu (termasuk unit milik sendiri) yang tidak memenuhi keperluan perlindungan alam sekitar, penggunaan tenaga, penggunaan arang batu, keselamatan dan umur. Menggalakkan secara aktif unit janakuasa milik sendiri untuk mengambil bahagian dalam pencukuran puncak grid. Menggalakkan transformasi rendah karbon industri kimia arang batu, mengurangkan penggunaan arang batu dan pelepasan karbon setiap unit produk, dan menyokong pembangunan gandingan projek kimia arang batu dengan elektrik hijau dan hidrogen hijau. Menggalakkan penggantian dandang arang batu dan relau perindustrian arang batu secara bersungguh-sungguh, menghapuskan sepenuhnya dandang arang batu dengan kapasiti 10 tan sejam atau kurang, dan menggantikan dandang arang batu bersaiz kecil dan sederhana secara beransur-ansur dalam pelbagai industri. "Satu perusahaan, satu dasar" menggalakkan pelaksanaan pelan pengurangan dan pengurangan penggunaan arang batu untuk perusahaan pengguna arang batu. Menyokong wilayah yang layak untuk melaksanakan penggantian penggunaan arang batu yang sama rata atau dikurangkan untuk projek baharu bukan "dua tinggi".
(4) Mengoptimumkan struktur penggunaan minyak dan gas secara berterusan. Menggalakkan penggunaan bahan api hijau seperti alkohol hidrogen ammonia hijau, biodiesel dan bahan api penerbangan lestari secara aktif. Menggalakkan penggantian penggunaan minyak kimia, meneroka penggunaan alkohol hidrogen ammonia hijau dalam industri kimia, dan menggalakkan penggantian kuasa perindustrian dan minyak penggunaan haba secara berterusan. Membimbing pertumbuhan penggunaan gas asli agar kekal dalam julat yang munasabah, memberi keutamaan untuk memastikan bekalan gas domestik, membimbing penggunaan gas industri dan perusahaan utama secara munasabah, dan membina loji janakuasa puncak gas asli berdasarkan keadaan tempatan. Memperkukuhkan pemuliharaan sumber minyak dan gas di semua rangkaian pengeluaran dan penggunaan, meningkatkan kecekapan penggunaan sumber minyak dan gas.
II. Menggalakkan Pembangunan Perindustrian Hijau dan Rendah Karbon
(5) Menggalakkan transformasi struktur perindustrian hijau dan rendah karbon. Melaksanakan penyelesaian percanggahan struktur dalam industri utama dengan mantap dan teratur, dan secara sah dan mengikut peraturan, menghapuskan kapasiti dan peralatan pengeluaran yang mundur dan tidak cekap. Memperkukuhkan pengurusan kapasiti pengeluaran simen yang piawai. Mengawal projek "penggunaan tenaga tinggi dan pencemaran tinggi" dengan berkesan, memperkukuhkan kawalan sumber, menjalankan kajian dan penilaian pemuliharaan tenaga dan pengurangan karbon dengan ketat, dan melaksanakan keperluan penggantian setara atau pengurangan pelepasan karbon untuk projek perindustrian "penggunaan tenaga tinggi dan pencemaran tinggi" baharu (pengubahsuaian, pengembangan). Mempercepatkan pembangunan tenaga hijau, pembuatan hijau, dan perkhidmatan hijau serta industri hijau dan rendah karbon yang lain, terus meningkatkan kelebihan daya saing industri tenaga baharu, kenderaan tenaga baharu, kuasa bateri, dsb., dan memupuk industri hidrogen, bahan api hijau, dsb. Menyokong pembangunan industri perkhidmatan pengurusan karbon, menggalakkan model tadbir urus pihak ketiga seperti pengurusan tenaga kontrak, dan menggalakkan aplikasi teknologi digital dan pintar untuk pembangunan hijau dan rendah karbon.
(6) Menjalankan pengubahsuaian penjimatan tenaga dan pengurangan karbon dalam industri tradisional. Tumpukan pada peralatan, peranti dan proses penggunaan tenaga utama dalam industri utama, melaksanakan pengubahsuaian penjimatan tenaga dan pengurangan karbon secara komprehensif, menggalakkan penggunaan teknologi dan peralatan penjimatan tenaga dan rendah karbon dengan bersungguh-sungguh, memperkukuh inovasi proses rendah karbon dan transformasi digital, dan meningkatkan kecekapan penggunaan tenaga dan sumber secara berkesan serta mengurangkan tahap pelepasan karbon. Memperkukuh penyeliaan penjimatan tenaga, menambah baik mekanisme diagnosis kecekapan tenaga dalam bidang utama. Semasa tempoh "Rancangan Lima Tahun ke-14", pelepasan karbon dioksida setiap unit nilai tambah perindustrian industri berskala besar akan dikurangkan lebih daripada 17%, penggunaan tenaga setiap unit nilai tambah perindustrian akan dikurangkan lebih daripada 10%, penggunaan tenaga setiap unit KDNK akan dikurangkan kira-kira 10%, dan kapasiti penjimatan tenaga lebih daripada 150 juta tan arang batu standard akan dicapai melalui pengubahsuaian penjimatan tenaga dan pengurangan karbon dalam industri utama.
(7) Mempercepatkan pembinaan taman sifar karbon dan kilang sifar karbon. Standard tinggi menggalakkan pembinaan taman sifar karbon kebangsaan, mengeluarkan garis panduan untuk pembinaan taman sifar karbon, menyokong kawasan tempatan untuk menjalankan pengubahsuaian rendah karbon dan sifar karbon taman berdasarkan keadaan tempatan. Membimbing projek baharu untuk mengutamakan pengelompokan di taman sifar karbon, mempercepatkan pembentukan kluster perindustrian "pengeluaran hijau berdasarkan hijau", menggalakkan beban sedia ada di taman sifar karbon untuk menghubungkan elektrik hijau secara langsung, menyokong aplikasi teknologi pemanasan baharu dan rendah karbon serta model baharu. Menggalakkan pembinaan kilang sifar karbon secara bersungguh-sungguh, menyokong perusahaan perindustrian yang berkelayakan untuk menjalankan sambungan langsung elektrik hijau, secara kolaboratif menggalakkan pembinaan dan aplikasi grid mikro hijau perindustrian, pusat pengurusan tenaga digital dan karbon, dan berusaha untuk meningkatkan tahap penggunaan tenaga boleh diperbaharui tempatan. Semasa tempoh "Rancangan Lima Tahun ke-14", kira-kira 100 taman sifar karbon kebangsaan dan 500 kilang sifar karbon akan dibina.
(8) Menggalakkan transformasi kemudahan pengkomputeran hijau dan rendah karbon. Memperkukuhkan susun atur kemudahan pengkomputeran yang diselaraskan dengan tenaga boleh diperbaharui, menyokong bekalan elektrik hijau, mengkonfigurasi penyimpanan tenaga, sumber kuasa sandaran dan kemudahan sokongan lain secara munasabah, menggalakkan penggunaan utama elektrik tenaga bukan fosil untuk kemudahan pengkomputeran yang baru dibina. Meningkatkan piawaian penjimatan tenaga dan pengurangan karbon untuk kemudahan pengkomputeran, menggalakkan penjimatan tenaga dan pengubahsuaian pengurangan karbon bagi kemudahan pengkomputeran yang tidak patuh, menghapuskan teknologi dan peralatan yang ketinggalan zaman dan tidak cekap secara teratur, dan meningkatkan tahap kecekapan tenaga kemudahan pengkomputeran. Mempercepatkan pembinaan kemudahan pengkomputeran hijau, menggalakkan pembinaan kemudahan pengkomputeran sifar karbon.
(9) Memainkan peranan ekonomi kitaran dalam mengurangkan pelepasan karbon. Menggalakkan model pengeluaran kitaran sumber secara bersungguh-sungguh, memperkukuh penggunaan sisa secara menyeluruh, penggunaan lata tenaga, dan kitar semula sumber air, dan menggalakkan penggunaan sumber air sisa, gas sisa, cecair sisa, dan sisa buangan. Mempercepatkan penambahbaikan rangkaian kitar semula sisa, menggalakkan model kitar semula "Internet +", dan melancarkan saluran "pertukaran + kitar semula". Memperkukuh kitar semula piawai dan penggunaan produk elektrik dan elektronik sisa, bateri sisa, peralatan angin dan fotovoltaik yang telah dilupuskan, kenderaan lusuh, dan jentera pertanian lusuh yang telah dilupuskan, mengembangkan saluran untuk penggunaan sisa pepejal pukal secara menyeluruh seperti abu terbang, gangue arang batu, sisa pertanian, dan najis ternakan, mempercepatkan aplikasi teknologi pemanasan baharu dan rendah karbon serta model baharu. Menggalakkan pembinaan kilang sifar karbon secara bersungguh-sungguh, menyokong perusahaan perindustrian yang berkelayakan untuk menjalankan sambungan terus elektrik hijau, secara kolaboratif menggalakkan pembinaan dan aplikasi grid mikro hijau perindustrian, pusat pengurusan tenaga digital dan karbon, dan berusaha untuk meningkatkan peranan sokongan kitar semula sumber dalam keselamatan sumber.
Masa siaran: 15 Julai 2026
