Jagung, sebagai tanaman makanan utama China, mempunyai kawasan penanaman terbesar dan jumlah output tertinggi di antara semua tanaman makanan. Ia memegang kedudukan strategik yang tidak tergantikan dalam memastikan keselamatan makanan negara, menyokong pembangunan industri makanan ternakan dan sektor pemprosesan mendalam. Dalam beberapa tahun kebelakangan ini, dipengaruhi oleh pelbagai faktor seperti penyesuaian corak penawaran dan permintaan domestik dan antarabangsa, penurunan harga secara berkala, dan kenaikan kos pengeluaran yang berterusan, industri jagung menghadapi dilema struktur "output tinggi tetapi kecekapan rendah".
Dalam konteks ini, berdasarkan data teras industri jagung China, kertas kerja ini menganalisis secara sistematik penunjuk utama seperti pengeluaran, harga pasaran, perdagangan import dan eksport, struktur kos dan pendapatan penanaman. Ia mengkaji secara sistematik situasi penawaran dan permintaan, trend turun naik harga dan perubahan kos-pendapatan dalam pasaran jagung domestik, dan khususnya membandingkan perbezaan dalam kos dan pendapatan penanaman jagung antara China dan Amerika Syarikat.
Analisis Situasi Pengeluaran Jagung China
1.1. Kawasan ini telah mencapai pertumbuhan positif selama tiga tahun berturut-turut.
Menurut statistik Biro Statistik Kebangsaan, pada tahun 2025, kawasan penanaman jagung di China mencapai 6,744.12 juta mu (kira-kira 674 juta ekar), peningkatan sebanyak 330.15 juta mu berbanding tahun 2024, dengan kadar peningkatan kira-kira 0.49%. Ia pada dasarnya telah kembali ke tahap puncak sejarah pada tahun 2015. Walau bagaimanapun, kadar pertumbuhan telah menunjukkan trend kelembapan secara beransur-ansur, menurun daripada 4.99% pada tahun 2021 kepada 0.49% pada tahun 2025, menunjukkan bahawa ruang untuk pengembangan selanjutnya kawasan penanaman jagung di China telah menjadi agak terhad.
1.2. Output melebihi 300 juta tan
Dari tahun 2015 hingga 2025, pengeluaran jagung China menunjukkan trend keseluruhan "penurunan pertama kemudian peningkatan". Berbanding dengan pemulihan "berbentuk U" di kawasan penanaman, kelajuan pemulihan pengeluaran adalah lebih pantas dan peningkatannya lebih besar. Dari tahun 2015 hingga 2018, ia merupakan tempoh penurunan yang sedikit, dengan pengeluaran menurun daripada 264,992.2 juta tan kepada 257,173.9 juta tan, penurunan kumulatif kira-kira 2.95%. Dari tahun 2019 hingga 2025, ia memasuki tempoh pertumbuhan berterusan. Kecuali sedikit pelarasan pada tahun 2020, ia mencapai pertumbuhan positif selama lima tahun berturut-turut, meningkat daripada 26,077.89 juta tan kepada 30,123.5 juta tan, peningkatan kumulatif kira-kira 15.51%. Pada tahun 2025, pengeluaran jagung China melebihi 300 juta tan buat kali pertama, mencipta rekod sejarah baharu.
1.3. Susun Atur Kebangsaan Industri Jagung
Pada tahun 2024, pengeluaran jagung bagi 10 wilayah berikut – Heilongjiang, Jilin, Mongolia Dalam, Shandong, Henan, Hebei, Liaoning, Xinjiang, Sichuan, dan Yunnan – masing-masing berada dalam kedudukan 1 hingga 10 teratas di seluruh negara. Jumlah pengeluaran setiap wilayah melebihi 100 juta tan – berjumlah 24089.16 juta tan (kira-kira 2.41 bilion tan), menyumbang 81.68% daripada pengeluaran jagung negara. Antaranya, Heilongjiang mengekalkan kedudukan teratas dari segi jumlah pengeluaran, mencapai 4584.94 juta tan, menyumbang 15.55% daripada jumlah output negara.
2.1. Permintaan Pengguna dan Trend Harga
Dari perspektif struktur penggunaan, pada tahun fiskal 2024/2025, jumlah penggunaan jagung di China adalah kira-kira 297.86 juta tan. Antaranya, penggunaan makanan ternakan menyumbang kedudukan dominan, berjumlah kira-kira 193.50 juta tan, menyumbang kira-kira 64.96% daripada jumlah penggunaan. Dalam penggunaan makanan ternakan, penternakan babi menyumbang kira-kira 50%, dan penggunaan makanan ternakan ayam menyumbang kira-kira 40%. Penggunaan industri diikuti rapat, dengan jumlah penggunaan kira-kira 83.40 juta tan, menyumbang kira-kira 28%. Dalam beberapa tahun kebelakangan ini, dengan pengembangan kapasiti pemprosesan yang berterusan, penggunaan jagung industri telah menjadi semakin stabil. Kapasiti pengeluaran terutamanya diagihkan di kawasan pengeluaran jagung di Timur Laut dan Utara China, dengan jumlah gabungan menyumbang lebih daripada 80% daripada jumlah kapasiti. Penggunaan benih agak kecil, menyumbang kira-kira 0.43%. Secara keseluruhan, gabungan penggunaan makanan ternakan dan kegunaan industri menyumbang lebih daripada 92%, yang merupakan daya penggerak utama penggunaan jagung di China.
Dari awal tahun 2023 hingga awal tahun 2026, harga jagung domestik secara amnya menunjukkan trend menurun yang turun naik, menurun daripada 3.04 yuan sekilogram pada Januari 2023 kepada 2.5 yuan sekilogram pada Mac 2026, dengan penurunan kumulatif kira-kira 17.76%. Dalam tempoh yang sama, harga jagung antarabangsa juga menunjukkan trend menurun, menurun daripada 2.82 yuan sekilogram kepada 2.24 yuan sekilogram, dengan penurunan keseluruhan kira-kira 20.57%. Turun naik harga antarabangsa adalah lebih kerap, dan kedua-duanya menunjukkan trend yang semakin lemah secara kitaran, tetapi paras harga domestik secara amnya lebih tinggi daripada harga antarabangsa dalam kebanyakan tempoh.
2.2. Analisis Corak Perdagangan Import dan Eksport
Menurut data daripada kastam China, pada tahun 2025, jumlah import produk berkaitan jagung di China adalah 266.35 juta tan, iaitu 213 juta tan lebih tinggi daripada jumlah eksport (53.38 juta tan); jumlah import adalah 715 juta dolar AS, menyumbang kira-kira 0.34% daripada jumlah import produk pertanian negara pada tahun 2025 (207.41 bilion dolar AS); jumlah eksport adalah 404 juta dolar AS, menyumbang kira-kira 0.39% daripada jumlah eksport produk pertanian negara pada tahun 2025 (104.16 bilion dolar AS); defisit perdagangan mencapai 3.11 bilion dolar AS.
Dari perspektif komoditi perdagangan, pada tahun 2025, produk import utama jagung di China ialah "jagung, tidak termasuk untuk tujuan penanaman", "jagung manis beku", "kanji jagung", "jagung manis yang tidak diproses atau diawet dengan kaedah cuka", "serbuk jagung", "jagung untuk tujuan penanaman", dan sebagainya, berjumlah 10 kategori. Komoditi dengan jumlah import terbesar ialah "jagung, tidak termasuk untuk tujuan penanaman" – dengan jumlah import sebanyak 2,646,290.81 tan (kira-kira 264.63 juta kilogram) dan nilai import sebanyak 692,642,700 dolar AS (kira-kira 693 juta dolar AS), masing-masing menyumbang 99.35% dan 96.82% daripada jumlah import dan nilai import komoditi berkaitan jagung di China sepanjang tahun 2025.
Produk eksport utama ialah "kanji jagung", "jagung manis yang diproses atau diawet melalui kaedah bukan asetik", "jagung manis beku", "minyak jagung lain dan terbitannya", "jagung makanan ternakan", dan sebagainya, berjumlah 10 kategori. Antaranya, produk dengan jumlah eksport terbesar ialah "kanji jagung" – jumlah eksport pada tahun 2025 ialah 213,444.1 tan (kira-kira 21.34 juta tan), dan nilai eksport ialah 81.9832 juta dolar AS (kira-kira 0.82 juta dolar AS), masing-masing menyumbang 39.99% dan 20.29% daripada jumlah eksport dan nilai eksport produk berkaitan jagung di China pada tahun 2025. Produk dengan nilai eksport terbesar ialah "jagung manis yang diproses atau diawet melalui kaedah bukan asetik" – jumlah eksport pada tahun 2025 ialah 172,079.29 tan (kira-kira 17.21 juta tan), dan nilai eksport ialah 181.123 juta dolar AS (kira-kira 1.81 juta dolar AS), masing-masing menyumbang 32.24% dan 44.82% daripada jumlah eksport dan nilai eksport produk berkaitan jagung di China pada tahun 2025.
3. Analisis Kos dan Faedah Penanaman
3.1. Jumlah Kos setiap Ekar
Menurut "Penyusunan Data Kos dan Hasil Produk Pertanian Kebangsaan", pada tahun 2024, jumlah kos setiap mu jagung di China ialah 1,316.7 yuan. Berbanding dengan tahun 2023, iaitu 1,312.04 yuan, ia meningkat sebanyak 4.66 yuan, mewakili peningkatan kira-kira 0.36%. Dari perspektif jangka panjang, jumlah kos setiap mu jagung di China dari tahun 2014 hingga 2024 menunjukkan trend menaik yang turun naik. Sepanjang tempoh 10 tahun, ia meningkat daripada 1,063.89 yuan kepada 1,316.7 yuan, dengan peningkatan kumulatif sebanyak 23.76%.
3.2. Jumlah Nilai Output Setiap Mu
Menurut data daripada "Penyusunan Data Kos dan Hasil Pertanian Kebangsaan", dari tahun 2014 hingga 2024, nilai output jagung seekar di China menunjukkan trend turun naik yang ketara iaitu "pertama menurun, kemudian meningkat, dan kemudian menurun mendadak sekali lagi". Dari tahun 2014 hingga 2016, nilai output seekar menurun secara berterusan daripada 1,145.71 yuan kepada 765.89 yuan, dengan penurunan kumulatif sebanyak 33.15%. Kemudian ia memasuki tempoh pertumbuhan yang berlangsung selama tujuh tahun, dan terus meningkat dari tahun 2017 hingga 2023, mencapai puncak sejarah sebanyak 1,466.43 yuan pada tahun 2023, dengan peningkatan tahun ke tahun yang paling ketara pada tahun 2020, iaitu 27.87%. Walau bagaimanapun, pada tahun 2024, nilai output setiap ekar menjunam kepada 1,093.94 yuan, dengan penurunan tahun ke tahun yang ketara sebanyak 25.40%, pada asasnya kembali ke tahap 2015 hingga 2019.
3.3. Keuntungan Seekar
Keuntungan bersih daripada pengeluaran jagung merujuk kepada pendapatan bersih akhir yang diperoleh daripada aktiviti penanaman jagung selepas ditolak semua kos pengeluaran seperti benih, baja, buruh dan jentera. Ia merupakan penunjuk teras untuk mengukur faedah ekonomi pengeluaran jagung. Menurut data daripada "Kompilasi Kos dan Hasil Produk Pertanian Kebangsaan", berdasarkan keuntungan bersih jagung seekar di China dari tahun 2014 hingga 2024, pendapatan penanaman menunjukkan ciri-ciri "keuntungan dan kerugian berselang-seli, dengan turun naik yang semakin meningkat dalam beberapa tahun kebelakangan ini": pada tahun 2014, terdapat sedikit keuntungan sebanyak 81.82 yuan, dari tahun 2015 hingga 2019, terdapat kerugian lima tahun berturut-turut (kerugian paling teruk pada tahun 2016 ialah 299.7 yuan), dari tahun 2020 hingga 2023, terdapat keuntungan empat tahun berturut-turut, dan pada tahun 2022, ia mencapai puncak 163.25 yuan, tetapi pada tahun 2024, ia merosot mendadak kepada -222.76 yuan, kembali ke julat kerugian yang mendalam. Memandangkan data nilai output, walaupun nilai output menurun sebanyak 25.4% pada tahun 2024, keuntungan bersih menjunam daripada keuntungan 154.39 yuan kepada kerugian 222.76 yuan, menunjukkan bahawa tekanan kos telah meningkat dengan ketara atau penurunan harga telah jauh melebihi jangkaan.
Masa siaran: 19 Mei 2026
