Hari ini, Mahkamah Keadilan Eropah memutuskan bahawa kelulusan semula Suruhanjaya Eropah terhadapsipermetrinpada tahun 2021 adalah menyalahi undang-undang. Keputusan itu menyatakan bahawa dokumen kelulusan semula mengandungi kekurangan yang ketara, langkah-langkah mitigasi risiko serangga yang menjadi asasnya kekurangan justifikasi saintifik dan kebolehlaksanaan praktikal, dan ketoksikan jangka panjang sekurang-kurangnya satu produk yang mengandungi sipermetrin belum dinilai. Mahkamah mengesahkan bahawa keputusan Suruhanjaya Eropah mesti berdasarkan bukti saintifik dan cukup berasas.
Ini merupakan kali pertama sebuah organisasi masyarakat sivil membawa kes ke Mahkamah Keadilan Eropah (ECJ) berhubung kelulusan racun perosak EU. Ini dimungkinkan oleh pindaan 2021 kepada Peraturan Aarhus, yang menyediakan NGO dengan saluran kehakiman untuk mencabar kelulusan racun perosak di peringkat EU. Pada tahun 2024, Mahkamah Agung Kesatuan Eropah menolak kes yang mencabar kelulusan semula sipermetrin[1], dan PAN Eropah kemudiannya merayu kepada ECJ.[2][3] Pada bulan Jun 2025, Pendakwa Raya Agung ECJ mengeluarkan pendapat[4] yang menyokong kebanyakan hujah PAN Eropah. Dalam penghakiman hari ini, Mahkamah mengekalkan beberapa amalan yang menyalahi undang-undang, namun menyedihkan dan berulang oleh Suruhanjaya Eropah.
"Mahkamah Keadilan Eropah telah menegaskan semula bahawa keputusan mengenai racun perosak mesti berdasarkan bukti saintifik dan mempunyai alasan yang mencukupi, selaras dengan keputusan sebelumnya; walau bagaimanapun, kes ini tidak memenuhi keperluan tersebut," kata Martin Demeeneer, Pengarah Eksekutif PAN Eropah. "Perundangan EU tidak berlebihan: adalah dikesali bahawa Suruhanjaya Eropah kadangkala meluluskan semula bahan yang tidak memenuhi piawaian keselamatan di bawah tekanan daripada Negara Anggota (seperti dalam kes sipermetrin), dan ini berlaku dengan kerap."
Keputusan itu menekankan bahawa Suruhanjaya Eropah tidak boleh mengabaikan dapatan saintifik Pihak Berkuasa Keselamatan Makanan Eropah (EFSA) tanpa justifikasi yang kukuh dan berasaskan bukti.
"Pihak Berkuasa Keselamatan Makanan Eropah (EFSA) telah menyatakan dengan jelas bahawa penggunaan sipermetrin yang selamat dalam keadaan dunia sebenar tidak dapat ditentukan. Walau bagaimanapun, Suruhanjaya Eropah bercanggah dengan ini dengan menggalakkan langkah-langkah mitigasi risiko yang belum terbukti, seperti pengurangan 99% dalam hanyutan semburan yang tidak realistik, dan mendakwa bahawa langkah-langkah ini akan menjadikan bahan tersebut selamat digunakan. Malangnya, ini bukanlah kes terpencil, tetapi amalan yang meluas," tambah Salomé Reunell, Pegawai Dasar di PAN Europe.
Profesor Antoine Bayocques, Penasihat Undang-undang kepada Perikatan Perlindungan Tumbuhan Eropah (PAN Eropah), berkata: “Keputusan ini datang sebagai rangsangan selepas keputusan Mahkamah Agung Kesatuan Eropah yang mengecewakan. Saya juga melihatnya sebagai sinar harapan pada masa perundangan alam sekitar telah merosot dengan ketara. Mahkamah dan Peguam Negara bersetuju bahawa, antara lain, perkara berikut harus dipertimbangkan: (1) Suruhanjaya Eropah mesti memberikan penjelasan terperinci tentang mengapa ia meluluskan pembaharuan pendaftaran bahan aktif walaupun Pihak Berkuasa Keselamatan Makanan Eropah (EFSA) telah mengenal pasti 'bidang kebimbangan kritikal'. Contohnya, Suruhanjaya Eropah tidak boleh meluluskan semula bahan aktif atas alasan bahawa kesan berbahayanya terhadap hidupan liar (lebah, katak, dll.) boleh 'dikurangkan' dengan langkah-langkah yang belum terbukti boleh dilaksanakan; (2) Ketoksikan jangka panjang komponen produk perlindungan tumbuhan yang berbeza (termasuk, tetapi tidak terhad kepada, bahan aktif) mesti dikaji secara menyeluruh, termasuk 'kesan campuran'nya. Kedua-dua perkara ini jelas, tetapi terlepas pandang semasa melanjutkan pendaftaran sipermetrin.”
Keputusan itu membatalkan keputusan Suruhanjaya Eropah untuk menolak permintaan PAN Eropah untuk semakan dalaman, yang bertujuan untuk membatalkan keputusan Suruhanjaya yang melanjutkan kebenaran EU untuk sipermetrin. Suruhanjaya Eropah kini mesti melaksanakan keputusan tersebut dan mempertimbangkan semula keputusannya. Ini akan membawa kepada pembatalan kebenaran untuk sipermetrin.
Sipermetrin ialah racun serangga piretroid sintetik yang sangat toksik kepada lebah dan organisma akuatik dan disyaki mengganggu sistem endokrin manusia. Walaupun terdapat label amaran yang jelas (“kawasan kebimbangan kritikal”) dan dokumentasi yang tidak lengkap, Suruhanjaya Eropah dan Negara Anggota telah meluluskan semula penggunaannya pada tahun 2021. PAN Eropah memfailkan saman, dengan alasan bahawa Suruhanjaya Eropah mengabaikan undang-undang EU, penilaian saintifik Pihak Berkuasa Keselamatan Makanan Eropah (EFSA), dan prinsip berjaga-jaga.
[1] Pada 21 Februari 2024, Mahkamah Agung Kesatuan Eropah telah menyampaikan penghakimannya dalam Kes No. T-536/22, PAN Eropah lwn Suruhanjaya Eropah.
[2] Pada 29 April 2024, PAN Eropah telah merayu terhadap keputusan Mahkamah Agung Kesatuan Eropah (Dewan Keempat) dalam kes T-536/22, yang disampaikan pada 21 Februari 2024.
[3] Kesatuan Sejagat Eropah telah merayu terhadap keputusan Mahkamah Agung Kesatuan Eropah mengenai kelulusan semula EU terhadap pengganggu endokrin sipermetrin.
© Rangkaian Tindakan Pestisid Eropah (PAN Eropah), Alamat: Rue de la Pacification 67, 1000 Brussels, Belgium, Tel.: +32 2 318 62 55
Rangkaian Tindakan Pestisid (PAN Eropah) dengan penuh penghargaan mengiktiraf pembiayaan yang disediakan oleh Kesatuan Eropah, Suruhanjaya Eropah, Direktorat Jeneral Alam Sekitar dan program LIFE. Penulis bertanggungjawab sepenuhnya untuk penerbitan ini, dan organisasi pembiayaan tidak bertanggungjawab atas sebarang penggunaan maklumat yang terkandung di dalamnya.
Masa siaran: 9 Mac 2026