Hainan, sebagai wilayah terawal di China yang membuka pasaran bahan pertanian, wilayah pertama yang melaksanakan sistem francais borong racun perosak, wilayah pertama yang melaksanakan pelabelan produk dan pengekodan racun perosak, trend baharu perubahan dasar pengurusan racun perosak, sentiasa menjadi perhatian industri bahan pertanian negara, terutamanya susun atur luas pengendali perniagaan pasaran racun perosak Hainan.
Pada 25 Mac 2024, bagi melaksanakan peruntukan berkaitan Peraturan Persaingan Adil Pelabuhan Perdagangan Bebas Hainan dan Peruntukan Pengurusan Racun Perosak di Zon Ekonomi Khas Hainan, yang berkuat kuasa pada 1 Oktober 2023, Kerajaan Rakyat Wilayah Hainan telah memutuskan untuk memansuhkan Langkah-langkah Pengurusan Operasi Borong dan Runcit Racun Perosak di Zon Ekonomi Khas Hainan.
Ini juga bermakna pengurusan racun perosak di Hainan akan mengambil langkah besar ke hadapan, pasaran akan dilonggarkan lagi, dan situasi monopoli 8 orang (sebelum 1 Oktober 2023, terdapat 8 perusahaan borong racun perosak, 1,638 perusahaan runcit racun perosak dan 298 perusahaan racun perosak terhad di Wilayah Hainan) akan dipecahkan secara rasmi. Berkembang menjadi corak dominasi baharu, menjadi jumlah baharu: saluran jumlah, harga jumlah, perkhidmatan jumlah.
"Peraturan baharu" 2023 telah dilaksanakan
Sebelum pemansuhan Langkah-langkah untuk Pentadbiran Operasi Borong dan Runcit Racun Perosak di Zon Ekonomi Khas Hainan, Peruntukan mengenai Pentadbiran Racun Perosak di Zon Ekonomi Khas Hainan (selepas ini dirujuk sebagai "Peruntukan") telah dilaksanakan pada 1 Oktober 2023.
"Tidak lagi membezakan antara operasi borong dan runcit racun perosak, mengurangkan harga penggunaan racun perosak, dan sewajarnya tidak lagi menentukan perusahaan borong dan pengendali runcit racun perosak melalui pembidaan, mengurangkan kos pengurusan racun perosak, dan melaksanakan sistem pengurusan yang selaras dengan lesen pengurusan racun perosak kebangsaan..."
Ini sebahagian besarnya telah membawa berita baik kepada seluruh komuniti pertanian, jadi dokumen ini telah diiktiraf dan dipuji oleh majoriti pengusaha racun perosak. Kerana ini bermakna kapasiti pasaran lebih daripada 2 bilion yuan dalam operasi pasaran racun perosak Hainan akan dilonggarkan, akan membawa pusingan baharu perubahan dan peluang besar.
"Beberapa peruntukan" daripada versi 60 2017 yang diselaraskan kepada 26, mengambil bentuk undang-undang "potongan kecil, semangat pendek pantas", mematuhi pindaan yang berorientasikan masalah, untuk pengeluaran, pengangkutan, penyimpanan, pengurusan dan penggunaan racun perosak dalam proses masalah yang ketara.
Antaranya, salah satu sorotan terbesar ialah pembatalan sistem francais borong racun perosak.
Jadi, apakah kandungan dan sorotan utama "peraturan baharu" yang telah dilaksanakan selama hampir setengah tahun, kami akan menyusun dan menyemaknya semula, untuk menjadikan pengeluar dan pengendali racun perosak tempatan di pasaran racun perosak Hainan mempunyai pemahaman dan kognisi yang lebih jelas tentang peraturan baharu, membimbing dan menyesuaikan susun atur dan strategi perniagaan mereka sendiri dengan lebih baik, dan merebut beberapa peluang baharu di bawah perubahan masa.
Sistem francais borong racun perosak telah dimansuhkan secara rasmi
"Beberapa Peruntukan" menyeragamkan peraturan persaingan adil pelabuhan perdagangan bebas, mengubah sistem pengurusan racun perosak asal, mengawal tingkah laku perniagaan haram dari sumbernya, dan memastikan penyertaan adil pemain pasaran racun perosak dalam persaingan.
Yang pertama adalah untuk membatalkan sistem francais borong racun perosak, tidak lagi membezakan antara operasi borong dan runcit racun perosak, dan mengurangkan harga penggunaan racun perosak. Sehubungan itu, perusahaan borong racun perosak dan pengendali runcit racun perosak tidak lagi ditentukan melalui bidaan, untuk mengurangkan kos operasi racun perosak.
Yang kedua adalah untuk melaksanakan sistem pengurusan yang dikaitkan dengan lesen perniagaan racun perosak kebangsaan, dan pengendali racun perosak yang berkelayakan boleh memohon secara langsung kepada jabatan pertanian dan luar bandar yang kompeten bagi kerajaan rakyat di bandar, daerah dan daerah autonomi tempat operasi mereka berada untuk lesen perniagaan racun perosak.
Malah, seawal tahun 1997, Wilayah Hainan merupakan yang pertama di negara ini yang melaksanakan sistem pelesenan racun perosak dan membuka pasaran racun perosak, dan pada tahun 2005, "Beberapa Peraturan mengenai Pengurusan Pestisid di Zon Ekonomi Khas Hainan" telah dikeluarkan, yang menetapkan pembaharuan ini dalam bentuk peraturan.
Pada Julai 2010, Kongres Rakyat Wilayah Hainan telah mengisytiharkan "Beberapa Peraturan mengenai Pengurusan Pestisid di Zon Ekonomi Khas Hainan" yang baru disemak semula, mewujudkan sistem francais borong racun perosak di Wilayah Hainan. Pada April 2011, kerajaan Wilayah Hainan telah mengeluarkan "Langkah-langkah untuk Pentadbiran Pelesenan Perniagaan Borong dan Runcit Pestisid di Wilayah Hainan", yang menetapkan bahawa menjelang 2013, hanya akan terdapat 2-3 perusahaan borong racun perosak di wilayah Hainan, setiap satu dengan modal berdaftar lebih daripada 100 juta yuan; Wilayah ini mempunyai 18 pusat pengedaran serantau bandar dan daerah; Terdapat kira-kira 205 perusahaan runcit, pada prinsipnya 1 di setiap pekan, dengan modal berdaftar tidak kurang daripada 1 juta yuan, dan bandar dan daerah boleh membuat pelarasan yang sesuai mengikut situasi sebenar pembangunan pertanian, susun atur ladang milik kerajaan dan keadaan lalu lintas. Pada tahun 2012, Hainan mengeluarkan kumpulan pertama lesen runcit racun perosak, yang menandakan kemajuan ketara dalam pembaharuan sistem pengurusan racun perosak di Hainan, dan bermakna pengeluar hanya boleh menjual produk racun perosak di Hainan melalui kerjasama dengan pemborong yang dijemput untuk membuat tender oleh kerajaan.
"Beberapa Peruntukan" mengoptimumkan mekanisme pengurusan racun perosak, membatalkan sistem francais borong racun perosak, tidak lagi membezakan antara operasi borong dan runcit racun perosak, mengurangkan harga penggunaan racun perosak, dan seterusnya tidak lagi menentukan cara perusahaan borong racun perosak dan pengendali runcit racun perosak melalui pembidaan, supaya dapat mengurangkan kos pengurusan racun perosak. Pelaksanaan sistem pengurusan lesen perniagaan racun perosak kebangsaan, pengendali racun perosak yang berkelayakan boleh memohon secara langsung kepada kerajaan bandar, daerah, daerah autonomi yang bertanggungjawab ke atas pertanian dan pihak berkuasa luar bandar untuk lesen perniagaan racun perosak.
Kakitangan pejabat berkaitan Jabatan Pertanian dan Hal Ehwal Luar Bandar Wilayah Hainan berkata: Ini bermakna dasar racun perosak di Hainan akan selaras dengan piawaian kebangsaan, tiada lagi perbezaan antara borong dan runcit, dan tiada keperluan untuk melabel; Penghapusan sistem francais borong racun perosak bermakna produk racun perosak lebih bebas untuk memasuki pulau itu, selagi produk tersebut mematuhi dan prosesnya mematuhi, tiada keperluan untuk merekod dan meluluskan pulau itu.
Pada 25 Mac, Kerajaan Rakyat Wilayah Hainan memutuskan untuk memansuhkan "Langkah-langkah Pengurusan Lesen Perniagaan Borong dan Runcit Pestisid Zon Ekonomi Khas Hainan" (Qiongfu [2017] No. 25), yang bermaksud bahawa pada masa hadapan, perusahaan tanah besar boleh bekerjasama secara rasmi dengan perusahaan di pulau itu mengikut peraturan, dan pengeluar serta pengendali racun perosak akan mempunyai lebih banyak pilihan.
Menurut sumber industri, selepas pembatalan rasmi sistem francais borong racun perosak, akan terdapat lebih banyak perusahaan memasuki Hainan, harga produk yang sepadan akan dikurangkan, dan lebih banyak pilihan akan menjadi baik untuk penanam buah-buahan dan sayur-sayuran Hainan.
Biopestisid menjanjikan
Perkara 4 Peruntukan menyatakan bahawa kerajaan rakyat di peringkat daerah atau di atasnya hendaklah, mengikut peruntukan yang berkaitan, memberi insentif dan subsidi kepada mereka yang menggunakan racun perosak yang selamat dan cekap, atau menerima pakai teknologi biologi, fizikal dan lain-lain untuk mencegah dan mengawal penyakit dan perosak. Menggalakkan pengeluar dan pengendali racun perosak, institusi penyelidikan saintifik pertanian, kolej dan universiti profesional, organisasi perkhidmatan kawalan penyakit dan perosak khusus, persatuan profesional dan teknikal pertanian dan organisasi sosial lain untuk menyediakan latihan teknikal, panduan dan perkhidmatan untuk pengguna racun perosak.
Ini bermakna biopestisid adalah berpotensi dalam pasaran Hainan.
Pada masa ini, biopestisid digunakan terutamanya dalam tanaman kontan yang diwakili oleh buah-buahan dan sayur-sayuran, dan Hainan merupakan wilayah besar yang kaya dengan sumber tanaman buah-buahan dan sayur-sayuran di China.
Menurut Buletin Statistik Pembangunan Ekonomi dan Sosial Negara Wilayah Hainan pada tahun 2023, sehingga tahun 2022, kawasan tuaian sayur-sayuran (termasuk tembikai sayur-sayuran) di Wilayah Hainan akan menjadi 4.017 juta mu, dan outputnya akan menjadi 6.0543 juta tan; Kawasan tuaian buah-buahan adalah 3.2630 juta mu, dan outputnya adalah 5.6347 juta tan.
Dalam beberapa tahun kebelakangan ini, bahaya serangga perosak yang tahan lasak, seperti thrips, aphids, serangga skala dan lalat putih, telah meningkat dari tahun ke tahun, dan situasi kawalannya adalah serius. Di bawah latar belakang pengurangan penggunaan racun perosak dan peningkatan kecekapan dan pembangunan pertanian hijau, Hainan telah melaksanakan idea "pencegahan dan kawalan hijau". Melalui gabungan biopestisid dan racun perosak kimia berkecekapan tinggi dan rendah ketoksikan, Hainan telah mengintegrasikan kaedah pencegahan dan kawalan teknologi kawalan penyakit fizikal dan perosak, teknologi imuniti teraruh tumbuhan, teknologi kawalan biopestisid dan teknologi kawalan racun perosak berkecekapan tinggi dan rendah ketoksikan. Ia boleh memanjangkan masa pencegahan dan kawalan dengan berkesan dan mengurangkan kekerapan penggunaan, untuk mencapai tujuan mengurangkan jumlah racun perosak kimia dan meningkatkan kualiti tanaman.
Sebagai contoh, dalam kawalan thrips rintangan kacang lembu, jabatan racun perosak Hainan mengesyorkan agar petani menggunakan 1000 kali cecair Metaria anisopliae ditambah 5.7% garam Metaria 2000 kali cecair, sebagai tambahan kepada racun serangga dan meningkatkan kawalan ovisida, dewasa dan telur pada masa yang sama, untuk memanjangkan kesan kawalan dan menjimatkan kekerapan penggunaan.
Boleh diramalkan bahawa biopestisid mempunyai prospek promosi dan aplikasi yang luas dalam pasaran buah-buahan dan sayur-sayuran Hainan.
Pengeluaran dan penggunaan racun perosak yang dilarang akan diselia dengan lebih ketat
Disebabkan oleh masalah serantau, sekatan racun perosak di Hainan sentiasa lebih ketat berbanding di tanah besar. Pada 4 Mac 2021, Jabatan Pertanian dan Hal Ehwal Luar Bandar Wilayah Hainan mengeluarkan "Senarai Pengeluaran, Pengangkutan, Penyimpanan, Penjualan dan Penggunaan Racun Perosak yang Dilarang di Zon Ekonomi Khas Hainan" (versi semakan semula pada tahun 2021). Pengumuman tersebut menyenaraikan 73 racun perosak terlarang, tujuh lebih banyak daripada senarai racun perosak terlarang yang dirumuskan oleh Kementerian Pertanian dan Hal Ehwal Luar Bandar. Antaranya, penjualan dan penggunaan fenvalerat, butiril hidrazina (bijo), klorpirifos, triazofos, flufenamida adalah dilarang sepenuhnya.
Perkara 3 Peruntukan tersebut menetapkan bahawa pengeluaran, pengangkutan, penyimpanan, pengendalian dan penggunaan racun perosak yang mengandungi bahan-bahan yang sangat toksik dan sangat toksik adalah dilarang di Zon Ekonomi Khas Hainan. Jika benar-benar perlu untuk menghasilkan atau menggunakan racun perosak yang mengandungi bahan-bahan yang sangat toksik atau sangat toksik atas sebab keperluan khas, kelulusan hendaklah diperolehi daripada jabatan pertanian dan hal ehwal luar bandar kerajaan rakyat wilayah yang kompeten; jika kelulusan hendaklah diperolehi daripada jabatan pertanian dan hal ehwal luar bandar Majlis Negeri yang kompeten mengikut undang-undang, peruntukannya hendaklah dipatuhi. Jabatan pertanian dan hal ehwal luar bandar kerajaan rakyat wilayah yang kompeten hendaklah menerbitkan kepada orang ramai dan mencetak serta mengedarkan katalog varieti racun perosak dan skop penggunaan yang mana pengeluaran, pengendalian dan penggunaan racun perosak dipromosikan, dihadkan dan dilarang oleh Negeri dan zon ekonomi khas, dan menyiarkannya di tapak operasi racun perosak dan pejabat Jawatankuasa penduduk kampung. Maksudnya, dalam bahagian senarai penggunaan yang dilarang ini, ia masih tertakluk kepada Zon Khas Hainan.
Tiada kebebasan mutlak, sistem racun perosak beli-belah dalam talian lebih kukuh
Penghapusan sistem francais borong racun perosak bermakna penjualan dan pengurusan racun perosak di pulau itu adalah bebas, tetapi kebebasan bukanlah kebebasan mutlak.
Perkara 8 "Beberapa Peruntukan" menambah baik lagi sistem pengurusan ubat untuk menyesuaikan diri dengan situasi baharu, format baharu dan keperluan baharu dalam bidang pengedaran racun perosak. Pertama, pelaksanaan lejar elektronik, pengeluar dan pengendali racun perosak harus mewujudkan lejar elektronik melalui platform pengurusan maklumat racun perosak, rekod maklumat pembelian dan penjualan racun perosak yang lengkap dan benar, untuk memastikan sumber dan destinasi racun perosak dapat dikesan. Kedua, mewujudkan dan menambah baik sistem pembelian dan penjualan racun perosak dalam talian, dan menjelaskan bahawa penjualan racun perosak dalam talian harus mematuhi peruntukan pengurusan racun perosak yang berkaitan. Ketiga, menjelaskan jabatan semakan pengiklanan racun perosak, menetapkan bahawa pengiklanan racun perosak harus disemak oleh pihak berkuasa pertanian dan luar bandar perbandaran, daerah dan daerah autonomi sebelum dikeluarkan, dan tidak boleh dikeluarkan tanpa semakan.
E-dagang racun perosak membuka corak baharu
Sebelum pengeluaran "Peruntukan Tertentu", semua produk racun perosak yang memasuki Hainan tidak boleh menjadi perniagaan borong, dan e-dagang racun perosak tidak boleh disebut.
Walau bagaimanapun, Perkara 10 "Beberapa Peruntukan" menunjukkan bahawa mereka yang terlibat dalam aktiviti perniagaan racun perosak melalui Internet dan rangkaian maklumat lain harus mendapatkan lesen perniagaan racun perosak mengikut undang-undang, dan terus menghebahkan lesen perniagaan, lesen perniagaan racun perosak dan maklumat sebenar lain yang berkaitan dengan operasi perniagaan mereka di kedudukan yang menonjol di halaman utama laman web mereka atau halaman utama aktiviti perniagaan mereka. Ia harus dikemas kini tepat pada masanya.
Ini juga bermakna e-dagang racun perosak, yang telah dilarang sama sekali, telah membuka situasi dan boleh memasuki pasaran Hainan selepas 1 Oktober 2023. Walau bagaimanapun, perlu juga diperhatikan bahawa "Beberapa Peruntukan" menghendaki unit dan individu yang membeli racun perosak melalui Internet memberikan maklumat pembelian yang benar dan berkesan. Tetapi ia tidak penting, kerana pada masa ini, kedua-dua belah transaksi platform e-dagang yang berkaitan adalah pendaftaran nama sebenar atau pendaftaran.
Pembekal pertanian harus melakukan tugas yang baik dalam transformasi teknologi
Selepas pelaksanaan "Peruntukan Tertentu" pada 1 Oktober 2023, ini bermakna pasaran racun perosak di Hainan telah melaksanakan sistem pengurusan yang berkaitan dengan lesen perniagaan racun perosak kebangsaan, iaitu pasaran bersatu. Ditambah pula dengan pemansuhan rasmi "Langkah-langkah Pengurusan Lesen Perniagaan Borong dan Runcit Pestisid Zon Ekonomi Khas Hainan", ini bermakna di bawah pasaran besar bersatu, harga racun perosak di Hainan akan lebih ditentukan oleh pasaran.
Tidak dinafikan, seterusnya, dengan kemajuan perubahan, rombakan pasaran racun perosak di Hainan akan terus meningkat dan jatuh ke dalam volum dalaman: saluran volum, harga volum, perkhidmatan volum.
Orang dalam industri mengatakan bahawa selepas corak monopoli "8 orang" dipecahkan, bilangan pemborong racun perosak dan kedai runcit di Hainan akan meningkat secara beransur-ansur, sumber pembelian akan menjadi semakin pelbagai, dan kos pembelian akan berkurangan sewajarnya; Bilangan produk dan spesifikasi produk juga akan meningkat dengan ketara, dan ruang pilihan untuk pemborong, peruncit, dan petani kecil dan sederhana untuk membeli produk racun perosak akan meningkat, dan kos ubat untuk petani akan berkurangan sewajarnya. Persaingan ejen semakin sengit, menghadapi penghapusan atau rombakan; Saluran jualan pertanian akan menjadi lebih pendek, pengeluar boleh terus sampai ke terminal/petani di luar pengedar; Sudah tentu, persaingan pasaran akan menjadi lebih sengit, perang harga akan menjadi lebih sengit. Terutamanya untuk pengedar dan peruncit di Hainan, daya saing teras harus beralih daripada sumber produk kepada arah perkhidmatan teknikal, daripada menjual produk di kedai kepada menjual teknologi dan perkhidmatan di lapangan, dan ia adalah trend yang tidak dapat dielakkan untuk berubah menjadi penyedia perkhidmatan teknikal.
Masa siaran: 22-Apr-2024